落地项目

圣西罗审批因文保争议推迟至 9 月,米兰双雄收购仍存生机

2025-07-21

圣西罗球场的命运在今夏再次陷入胶着。根据《米兰体育报》最新消息,米兰市政府与国际米兰、AC 米兰就圣西罗球场及其周边区域的出售审批程序将推迟至 9 月,这一决定源于法律程序的复杂性与政治博弈的不确定性。尽管时间窗口收窄,但双方仍未放弃合作可能,交易若在 9 月议会通过,仍有机会在 11 月 10 日文化遗产保护条款生效前完成交割。

一、法律争议:文保期限的 “生死线”

圣西罗的核心矛盾聚焦于球场第二层看台的文物保护期限。米兰市政府主张该区域的 70 年保护期将于 2025 年 11 月 10 日正式生效,而反对团体通过历史影像证据坚称保护期已于今年提前触发。这一争议直接关系到球场能否被拆除重建 —— 若保护期已生效,任何结构性改造都将被禁止。

伦巴第行政法院虽在 7 月 16 日驳回了反对团体的上诉请求,认为 “监管机构的技术性裁量权不容干涉”,但反对势力并未罢休。“梅阿查委员会” 主席科尔巴尼表示,案件仍在审计法院、检察院等多部门审理中,并强调将利用 2023 年监管机构对西看台 “展示档案价值” 的认定继续抗争。这种法律拉锯战迫使米兰市政府将原定于 7 月底的审批程序延后,为司法博弈留出空间。

二、政治博弈:萨拉市长的 “关键一票”

米兰市长朱塞佩・萨拉的政治命运成为项目的 “晴雨表”。作为圣西罗交易的主要推动者,萨拉在 7 月 21 日的会议中明确表示将继续留任,但前提是获得市议会对出售案的支持。当前执政联盟在 48 席市议会中仅占 31 席,且已有 5 名议员公开反对提案,若无法争取反对派支持,交易可能因票数不足流产。

圣西罗审批因文保争议推迟至 9 月,米兰双雄收购仍存生机

萨拉的留任本身亦面临危机。米兰检察院日前对包括城市规划委员坦克雷迪在内的 6 人发出逮捕令申请,萨拉虽未被直接指控,但作为调查对象之一,其政治信誉已受冲击。若萨拉被迫辞职,圣西罗项目将立即中止,米兰双雄可能转向圣多纳托等地的新球场计划 —— 但 AC 米兰在圣多纳托的地块已因环保争议遭欧盟议员安吉拉・丹姿起诉,面临全民公投风险。

三、时间与财务的双重枷锁

对米兰双雄而言,11 月 10 日是不可逾越的 “生死线”。根据意大利文化遗产法,圣西罗第二层看台届时将自动纳入保护范围,拆除计划将彻底无望。若 9 月市议会通过出售协议,俱乐部需在短短两个月内完成银行融资、公证手续等核心流程,这对依赖橡树资本(国米)和红鸟资本(米兰)注资的两家俱乐部而言压力巨大。

财务层面,交易框架已基本成型:球场售价定为 1.97 亿欧元(由意大利税务局核定),市政府将承担部分废弃物处理等成本。若交易成功,双方计划启动总投资 3.5 亿欧元的翻新工程,将座位数从 8 万缩减至 7.05 万,但通过增加 1.3 万个贵宾席和商业设施,预计比赛日收入将从当前的 8000 万欧元跃升至 1.3 亿欧元。不过,这一蓝图的前提是交易在 11 月前落地,否则一切将付诸东流。

四、替代方案的潜在风险

若圣西罗交易彻底破裂,米兰双雄的备选方案同样荆棘密布。AC 米兰已在圣多纳托投入 4000 万欧元购置土地,但当地环保组织以 “侵占农业用地” 为由向欧盟申诉,项目可能被迫搁置。国际米兰则考虑与米兰共同开发罗扎诺地块,但该计划同样面临社区反对和基础设施配套不足的问题。

更棘手的是,两家俱乐部若分头建设新球场,将丧失联合运营的成本优势。以 AC 米兰圣多纳托项目为例,其规划容量仅为 6 万人,且需独立承担 10-15 亿欧元的建设成本,远高于圣西罗翻新的 3.5 亿欧元。这种 “单飞” 策略不仅可能削弱商业竞争力,还会加剧米兰市政府的抵触 —— 后者始终希望通过圣西罗交易留住两支球队,避免城市地标沦为 “音乐会专用场馆”。

圣西罗自 1926 年启用以来,承载着米kaiyun中国兰双雄近百年的荣辱兴衰。这座见证过 6 次欧冠决赛的传奇球场,如今因设施老化和法律桎梏站在命运十字路口。尽管翻新计划将部分保留历史元素(如南看台死忠区改造为博物馆),但彻底拆除的可能性仍令球迷五味杂陈。

对两家俱乐部而言,此次交易不仅是商业决策,更是战略博弈。国米 CEO 马洛塔曾公开表示,“拥有球场所有权是提升俱乐部估值的关键”,而米兰主席斯卡罗尼则强调,“新球场将成为城市更新的标杆”。若成功,圣西罗将从市政资产蜕变为俱乐部核心资产,为其在资本市场的运作提供更灵活的空间;若失败,两队可能陷入长期的 “漂泊” 状态,甚至影响欧战竞争力。

结语

9 月的市议会表决将成为圣西罗命运的 “终极审判”。米兰双雄能否在文保期限生效前完成这场 “与时间赛跑” 的交易,不仅考验法律团队的智慧,更取决于政治人物的决断力。无论结果如何,圣西罗的故事都将成为意大利体育商业化与文化遗产保护冲突的经典案例,其影响或将超越足球领域,为欧洲同类场馆的改造提供镜鉴。